出租屋租金 惠州政府将发布指导价

出租屋租金 政府将发布指导价

全市约80%刑事案与出租屋有关，房屋租出三日内要上报租客信息，违者最高罚千元

“政府指导价会结合市场因素，但同等条件下，诚信户的租金会高一些。而且有政府的认定，承租户也会更加青睐诚信出租户，安全、服务等是有保障的。此外，初来乍到惠州的人，也可通过租金指导价判断房东是否乱喊价。”———市流动人口管理局有关负责人

焦点解读

A

体系

流动人口超两千要建服务管理站

规定：创新建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)、社区及企业“三级政府、四级网络”流动人口和出租屋服务管理体系，确立各级人民政府服务管理体制。

解读：市流动人口管理局表示，一直以来，对流动人口和出租屋的服务管理牵涉众多政府职能部门，缺乏明确的责任主体和体制建设，《办法》首次明确了服务管理体系。惠州市流动人口和出租屋服务管理综合工作领导小组是全市服务管理最高组织领导机构，而在县(区)一级，目前惠城区、仲恺高新区、大亚湾开发区、惠东县、博罗县等也成立了流动人口服务管理协调工作机构，接下来余下的县区将相应成立机构。

在乡镇(街道)层级，必须根据规定成立流动人口和出租屋服务管理中心，负责全面组织开展本地区流动人口和出租屋服务管理日常工作，具体负责政策宣传、信息采集、巡查通报、房屋租赁登记备案、出租屋合同核查、档案管理、出租屋税费征缴、居住证受理发放、维权投诉和综合协管员队伍管理等工作。此外，流动人口数量2000人以上的村(居)、社区和企业成立流动人口和出租屋服务管理工作站，受理办证资料后集中交由乡镇(街道)服务管理中心统一办理。

据悉，服务管理中心(站)将依法接受公安、人社、地税、房管、计生、卫生等行政职能部门的行政执法委托，统一开展辖区内流动人口和出租屋服务管理日常工作。“服务管理中心(站)实现了流动人口和出租屋‘一站式’服务管理模式，有效整合了行政资源，可以节约行政成本，最主要是方便群众办理相关业务。以前分散到各部门的业务，现在到服务管理中心(站)就可以一次性办完了。”

B

出租屋

定期公示信用等级发布租金指导价

规定：按照出租屋合法守信程度依次分为诚信户、守法户和监管户三个类别进行信用等级服务管理，定期向社会公示出租房屋信用等级。

解读： 《办法》明确规定，对产权清晰、无消防安全隐患、无违法违规处罚记录、无刑事治安案件记录、申请登记并及时办理备案手续、及时办理居住人员手续、依法登记缴税的诚信户给予一类租金指导价、适当减免税费、免费发布招租信息、接受委托服务管理等优惠服务；对无违法违规处罚记录、无刑事治安案件记录、申请登记并及时办理备案手续、及时办理居住人员手续、依法登记缴税的守法户给予二类租金指导价、适当减免税费、免费发布招租信息、接受委托服务管理等优惠服务；对违法违规的监管户实行重点跟踪管理，加强巡查并及时联合相关执法行政部门予以查处整改。

根据出租屋信用等级和不同区域地段，市、县(区)两级出租屋服务管理办公室还将定期发布出租屋租金指导价，引导出租屋业主和委托管理人自觉纳管缴税和完善出租屋各项安全措施的积极性。

出租屋租金由市场决定，政府介入发布租金指导价是否具备可操作性？市流动人口管理局有关负责人说，因为涉及消防安全检查和纳税，出租户对登记纳管存在抵触情绪，发布租金指导价的意义在于引导业主主动纳管。

该负责人表示，随着流动人口的增多，容易出现一些不法分子利用出租屋作为“窝点”进行各类违法犯罪的活动，据统计，目前全市约有80%的刑事案件与出租屋有关，因此《办法》明确了“以屋管人”的理念，规定出租人和委托代理人自签订房屋租赁合同或承租人入住之日起，应当在三个工作日内向房屋所在地公安派出所或者乡镇(街道)服务管理中心(站)报送承租人信息；通过房地产中介服务机构租赁房屋的，由房地产中介服务机构在签订房屋租赁合同之日起三个工作日内报送。房屋出租人未按规定报告流动人口基本情况或者流动人口终止居住情况的，由公安机关责令限期改正，逾期未改正的，处以200元以上1000元以下罚款。

C

综管员

工资纳入财政预算 明确13项工作职责

规定：县(区)级以上人民政府可以根据需要决定聘用流动人口和出租屋综合协管员(以下简称“综管员”)。原则上按照每500个流动人口或者每100-120套出租屋配备1名综管员的比例聘用综管员。

解读：按照规定的比例，惠州市必须配备3000余名综管员，但目前全市仅有600余名综管员，缺口高达2400多人。协管员普遍待遇不高导致这一职业流动性极高，目前协管员月薪均在1300-1600元之间，但职责却相当繁重。“坦白讲，按照规定的比例，目前惠州市的综管员无法胜任流动人口和出租屋的服务管理工作。”市流动人口管理局有关负责人表示，《办法》的出台有利于解决这一症结，其中主要是明确了综管员的工资、装备、培训及开展工作所必须的各项经费，纳入各级人民政府财政预算予以保障。

同时，《办法》还明确了综管员的13项主要工作职责，厘清了此前职责不明而屡被挪作他用的弊病。这13项职责包括宣传流动人口和出租屋服务管理相关法律、法规、政策及办法，开展日常巡查工作，采集、录入流动人口和出租屋基本信息，掌握辖区内出租屋及其租住人员的动态情况，受理、审核、发放居住证件，积极搜集掌握流动人口治安信息、可疑现象和违法犯罪线索，及时报告公安机关和相关部门并协助查处等。

至于如何尽快填补惠州市的综管员缺口，该负责人以仲恺高新区试点经验为例，表示一是将整合公安、计生等机构原来的协管员力量，二是重新招聘综管员。